Бойцовский клуб или осторожно, злая собака
В конце января Госдума может рассмотреть в первом чтении законопроект об ответственном обращении с животными. В рамках данного закона в России могут, наконец, ввести уголовную ответственность за организацию собачьих боев. Кроме того, законопроект строго регламентирует правила владения собаками потенциально опасных пород. Для собак бойцовых пород введут обязательную регистрацию, а также обяжут владельцев гулять с собакой только на поводке и в ошейнике. К административной ответственности прибавится целый перечень штрафов и арестов. Таким образом, государство надеется установить не только права животных, но и ответственность их хозяев.
Потребность в создании подобного законопроекта в нашей стране назрела давно. Мало того, что положение животных действительно ничем не регламентируется, так еще и попадаются безответственные владельцы, в частности, собак, с которых по итогу "взятки гладки". А вместе с тем, случаи нападений и домашних и бездомных собак фиксируются ежедневно. Если при этом собака была еще и бойцовая, дело доходит до летальных исходов. Не говоря уже о том, что встречаются люди, специально натравливающие своих питомцев на кошек, других собак и даже людей. И хотя пока законопроект еще сыроват, и во многих местах излишне мягок, первый шаг сделан.
Как отметил один из инициаторов законопроекта управляющий партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Андрей Гольцблат, документ предусматривает ответственность за организацию и участие собачьих боев. Причем как административную, так и уголовную.
В частности, законопроект строго регламентирует правила владения собаками потенциально опасных пород. К таким породам предлагается отнести: американского питбультерьера, южноафриканского бурбуля, карельскую медвежью собаку, анатолийского карабаша, американского стаффордширского терьера, кавказскую овчарку, алабая, а также метисов указанных пород. Собаки таких пород подлежат обязательной регистрации.
Владелец собаки потенциально опасной породы старше 18 месяцев обязан иметь свидетельство, подтверждающее прохождение собакой общего курса обучения (дрессировки). Выгул собак потенциально опасных пород без намордника и без поводка независимо от места выгула запрещается.
Регистрация других животных осуществляется по желанию их владельцев. Причем, если хозяин захочет, при регистрации животному вводится электронный носитель информации (микрочип) с записанными на него персональными данными владельца животного и описанием индивидуальных характеристик животного.
За несоблюдение правил об обязательной регистрации собак потенциально опасных пород, физлицам может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от 3 до 5 тыс. рублей с возмездным изъятием животного или без. Юрлицам грозит штраф в размере от 50 тыс. до 250 тыс. рублей с возмездным изъятием животного или без.
Также предлагается, чтобы присутствие при проведении боев животных, рекламирование и предоставление информации о планах проведения таких боев наказывалось штрафом на физлиц в размере от 3 до 5 тыс. рублей, а на юрлиц - от 30 до 100 тыс. руб.
Кроме того, предлагается предусмотреть в УК наказание за организацию и проведение боев животных - обязательные работы на срок до 240 часов либо лишение свободы на срок до одного года. За те же, но совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой предлагается ввести уголовное наказание в виде лишения свободы на срок до 3-х лет.
Как пояснил другой инициатор законопроекта, известный российский музыкант Андрей Макаревич, необходимость принятия законопроекта обусловлена "чудовищным положением с жестокостью по отношению к домашним и недомашним животным в нашей стране". При этом он подчеркнул, что согласно новому законопроекту хозяин более не сможет оставить животное на улице, ему необходимо будет сдать его в специальный приют.
"Таким образом, в стране будет развиваться сеть соответствующих приютов. Эта система получит возможность для активного развития в различных регионах, при этом хозяева таких заведений, в том числе, смогут зарабатывать на этом", - отметил А.Макаревич.
В целом законопроект определяет список животных, которых можно содержать в домашних условиях и питомниках, как животных-"компаньонов". В перечень животных-компаньонов входят собаки, кошки, лошади, карликовые свиньи (минипиги), домашние хорьки (фретка), мелкие грызуны (белки, декоративные крысы, морские свинки, декоративные мыши, хомяки, песчанки, дегу, шиншиллы, бурундуки, декоративные кролики), ежи, птицы (кряквы, фазановые, голубеобразные, попугаеобразные, вьюрковые, ткачиковые и овсянковые, ястребы-перепелятники и ястребы-тетеревятники).
Также к животным-компаньонам относятся мелкие неядовитые пресмыкающиеся (хамелеоны, полозы, черепахи, ящерицы, игуаны), членистоногие животные, мелкие неядовитые земноводные (лягушки, тритоны, квакши, аксолотли) и аквариумные рыбы и моллюски.
Пока формулировка довольна странная, поскольку не внеси тех же самых членостоногих в список, домашних пауков пришлось бы выгнать на лестничную клетку. С другой стороны не совсем понятно, как в списке очутились лошади и половина из предложенных видов пернатых. Животных-компаньонов, не входящих в этот перечень, содержать в домашних условиях и питомниках запрещается.
Законопроект запрещает истязание животных, нанесение им побоев, увечий, травм, причинение иного вреда; жестокое умерщвление животных; проведение без обезболивания ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль; натравливание животных на человека или на других животных.
Запрещается также обрезание ушей и хвостов животных без привлечения ветеринара и обезболивания, причиняющее страдание животным или создающее риски для их жизни или здоровья.
Проведение культурно-зрелищных мероприятий с использованием животных допускается только при наличии разрешения на право организации и проведения этого мероприятия.
При обучении (дрессировке) запрещается применение жестоких методов укрощения и дрессировки; принуждение животных к выполнению действий, систематически приводящих к травмам; помещение животных, не переносящих неволю, в закрытые помещения, замкнутое пространство.
Запрещается применение веществ и приемов, повышающих или снижающих естественные возможности животных во время культурно-зрелищных мероприятий (наркоз, наркотики, возбуждающие или седативные препараты).
Законопроект также регулирует общие правила выгула собак. Согласно документу, следует водить собак в общественные места на поводке и в наморднике. Щенки в возрасте до трех месяцев и декоративные собаки ростом в холке до 25 сантиметров могут гулять и без намордника. Кроме того, нельзя допускать купания собак в местах массового отдыха граждан. Владелец должен также незамедлительно убирать продукты жизнедеятельности питомца в случае загрязнения мест и территорий общего пользования.
Запрещается выгуливать собак на детских площадках, на территориях учреждений здравоохранения, образования, культуры (кроме городских лесов, скверов, парков) и спорта. Гулять с собакой запрещается лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
С собаками потенциально опасных пород нельзя гулять, в частности несовершеннолетним, недееспособными либо ограниченно дееспособными гражданам.
Законопроект устанавливает порядок регулирования численности и отлова животных, исключающий их убийство и жестокое обращение. Безнадзорные животные подлежат отлову, чтобы не допустить их неконтролируемого размножения, причинения вреда здоровью людей, имуществу граждан и организаций, распространения заразных болезней, общих для человека и животных. В общем случае животных будут стерилизовать (кастрировать) и выпускать в места прежнего обитания.
В документе также прописано, что должностные лица и граждане, виновные в нарушении требований данного законопроекта, несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ. В связи с этим в Госдуму также внесен законопроект, вносящий в Кодекс об административных правонарушениях соответствующие поправки.
Предполагается, что законопроект "Об ответственном обращении с животными", в случае принятия, вступит в силу с 1 июля 2011 года.
http://www.personalmoney.ru/txt.asp?sec=1525&id=1843666